Меры социальной поддержки семьям с детьми

25.03.2022

Меры социальной поддержки семьям с детьми

1. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» нуждающиеся семьи, в которых родился или усыновлен первый ребенок, ежемесячно на протяжении 3 лет будут получать выплату в размере прожиточного минимума для ребенка.

Ежемесячная выплата гражданам, обратившимся за ее назначением
в 2022 году, предоставляется в размере 11784 рубля (постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2021 г. № 949 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2022 год»).

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях – со дня обращения за ее назначением. Первый выплатной период назначается на срок до достижения ребенком возраста 1 года, после этого необходимо подать новое заявление о назначении выплаты до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет, представив документы, необходимые для ее назначения.

Право на получение ежемесячной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, если:

1) первый ребенок и мама – граждане Российской Федерации;

2) первый ребенок появился в семье после 1 января 2018 г.;

3) размер дохода на одного члена семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2022 году размер дохода на одного члена семьи не должен превышать 26482 рубля).

При расчете учитываются доходы семьи (родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети), полученные в денежной форме:

1) заработная плата, премии;

2) пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты;

3) выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;

4) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей;

5) денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.

Не учитываются: суммы ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого (второго) ребенка, единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного ребенка. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты (например, при обращении в марте 2022 года учитывается доход за период с сентября 2020 года по август 2020 года включительно). Если полученная сумма меньше 2-кратного прожиточного минимума – 26482 рубля, семья имеет право на получение ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата выплачивается семье до достижения ребенком возраста 3 лет:

со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка (сумма ежемесячных выплат за прошедшие месяцы с рождения ребенка до обращения за назначением выплаты будет перечислена гражданину в полном размере);

со дня обращения, если гражданин обратился за назначением выплаты позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано непосредственно в управление социальной защиты населения по месту жительства заявителя (в случае если место временного пребывания или фактического проживания является местом жительства заявителя, то заявление подается в управление социальной защиты населения по месту временного пребывания или фактического проживания), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Закон отводит органам социальной защиты населения месяц на рассмотрение заявления. Деньги будут перечисляться на банковский счет получателя.

Для назначения ежемесячной выплаты заявителем представляются следующие документы:

заявление (по форме);

документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) заявителя;

документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка;

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка – в случае регистрации записи акта о рождении компетентным органом иностранного государства;

свидетельство о смерти члена семьи – в случае регистрации записи акта о смерти компетентным органом иностранного государства;

свидетельство о заключении (расторжении) брака – в случае регистрации записи акта о заключении (расторжении) брака компетентным органом иностранного государства;

о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (за исключением военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации) (подтверждающие документы (справки, сведения, договоры) о доходах за 12 календарных месяцев. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты (например, при обращении в апреле 2022 года сведения о доходах необходимо представить за период с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г.);

о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации (подтверждающие документы (справки) за 12 календарных месяцев. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты);

о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы (подтверждающие документы (справки) за 12 календарных месяцев. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты);

о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда (справки, сведения, решения суда);

о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу (справки, сведения, решения суда);

о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям (подтверждающий документ (справка) за 12 календарных месяцев. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты);

решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, вступившее в законную силу, подтверждающий факт отсутствия второго родителя (представляется в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя);

документ, подтверждающий реквизиты счета в российской кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета и другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).

Сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора (то есть, сведения о заработной плате), а также о доходах в виде пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, запрашиваются органами социальной защиты населения самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 28 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н, ежемесячная выплата осуществляется через кредитные организации, указанные в заявлении, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления.

2. О порядке выплаты пособия на ребенка

Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка» установлено, что право на пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации – до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае (12148 рублей).

Для назначения пособия на ребенка или возобновления его выплаты необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, с заявлением, к которому прилагаются:

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;

свидетельство о рождении ребенка – в случае регистрации записи акта о рождении компетентным органом иностранного государства;

свидетельство о расторжении (заключении) брака – в случае регистрации записи акта компетентным органом иностранного государства;

справка об обучении в общеобразовательной организации ребенка в возрасте от 16 до 18 лет;

трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66(1) Трудового кодекса Российской Федерации (сформированные работодателем в электронном виде), родителей ребенка или другие документы о месте их работы (об увольнении);

документ, подтверждающий родство с ребенком, в случае перемены фамилии (имени, отчества) родителя ребенка – если регистрация записи соответствующего акта произведена компетентным органом иностранного государства;

документы о доходах семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием;

Пособие на ребенка назначается не более чем за 3 месяца до месяца обращения в управление социальной защиты населения со всеми необходимыми документами.

Пособие на ребенка назначается на 24 месяца. Для получения пособия по истечении 24-х месяцев семье необходимо документально вновь подтвердить свой статус малоимущей, предъявив все перечисленные документы – как при новом назначении.

Пособие на ребенка выплачивается за текущий квартал до 28-го числа первого месяца текущего квартала.

Размер пособия в 2022 году:

на ребенка – 231 рубль в месяц;

на ребенка одинокой матери – 452 рубля в месяц;

на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – 334 рубля в месяц.

Обращаем внимание граждан, что в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка» получатель пособия на ребенка обязан сообщить органу социальной защиты населения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума или сверх нее.

Согласно пункту 5 статьи 4 названного Закона в случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя пособия на ребенка достигнет названной величины прожиточного минимума или превысит ее, выплата пособия на ребенка прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия на ребенка сообщил об указанном обстоятельстве управлению социальной защиты населения.

В случае несвоевременного сообщения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума или сверх нее, а также сокрытия названных данных, излишне выплаченное пособие на ребенка удерживается с получателя, в том числе взыскивается в судебном порядке.

 

3. Об обеспечении специализированными продуктами детского питания детей первых 6 месяцев жизни

В соответствии со статьей 19 Закона Краснодарского края от 30 июня 1997 г. № 90-КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края» и Порядком обеспечения специализированными продуктами детского питания детей первых 6 месяцев жизни, родившихся не ранее 1 августа 2014 г. и находящихся на смешанном или искусственном вскармливании из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение пособия на ребенка, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 января 2015 г. № 20, дети, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, на основании заключения врача имеют право на обеспечение специализированными продуктами детского питания в виде сухой смеси (далее – специализированное питание).

Специализированным питанием обеспечиваются дети, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, до достижения ими возраста 6 месяцев из семей, получающих пособие на ребенка по Закону Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка».

Специализированное питание предоставляется по заявлению одного из родителей (законных представителей), место жительства которого находится на территории Краснодарского края, на совместно проживающего с ним ребенка.

Если заявитель на дату обращения в управление социальной защиты населения за специализированным питанием является получателем пособия на ребенка, то для получения специализированного питания в управление социальной защиты населения по месту жительства родителей (законных представителей) предоставляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;

свидетельство о рождении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на обеспечение специализированным питанием;

заключение врача о нуждаемости ребенка первых 6 месяцев жизни, находящегося на смешанном или искусственном вскармливании, в специализированном питании.

Если заявитель не является получателем пособия на ребенка, в управление социальной защиты населения представляются документы, перечисленные в статье 6 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка», а также заключение врача.

Заключение выдается врачом-педиатром участковым, врачом общей практики государственной или муниципальной медицинской организации, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь.

Период действия заключения врача – не более 15 дней со дня выдачи, то есть в управление социальной защиты населения следует обратиться не позднее 15 дней со дня выдачи заключения.

В заключении врач указывает вид специализированного питания (адаптированная молочная, гипоаллергенная, для недоношенных и маловесных детей, антирефлюксная, кисломолочная, безлактозная) и его количество (в граммах в месяц).

Указание в заключении врача производителя и торговой марки сухой смеси законодательством не предусмотрено.

Специализированное питание предоставляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в управление социальной защиты населения заявителя со всеми документами, по месяц исполнения ребенку 6 месяцев (включительно).

Предоставление специализированного питания прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили: прекращение искусственного или смешанного вскармливания, выезд получателя или ребенка за пределы Краснодарского края, увеличение среднемесячного дохода семьи до прожиточного минимума семьи или выше, установленного в Краснодарском крае, в расчете на душу населения, смерть ребенка или получателя.

Получатели обязаны извещать управления социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение обеспечения специализированным питанием.

 

4. О порядке назначения социальной выплаты в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до 3 лет

В соответствии с Законом Краснодарского края от 30 июня 1997 г.
№ 90-КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края» беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до 3 лет, проживающим на территории Краснодарского края, органами социальной защиты населения предоставляется денежная компенсация на полноценное питание.

Для назначения денежной компенсации в управление социальной защиты населения по месту жительства представляется:

паспорт (документ), удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;

заключение врача медицинской организации о нуждаемости беременной женщины, кормящей матери, ребенка в возрасте до 3 лет в полноценном питании;

свидетельство о рождении ребенка (кроме беременных женщин).

Срок действия заключения о нуждаемости кормящей матери в полноценном питании истекает в день исполнения ребенку возраста 6 месяцев; при сохранении нуждаемости в полноценном питании по истечении названного срока кормящей матери должны быть выданы новые заключения, срок действия которых истекает также через 6 месяцев со дня выдачи.

Денежная компенсация назначается:

беременным женщинам – с первого числа месяца постановки на учет в связи с беременностью, но не ранее чем за 3 месяца до месяца обращения в управление;

кормящим матерям – с первого числа месяца рождения ребенка, но не ранее чем за 3 месяца до месяца обращения в управление;

родителю (усыновителю, опекуну, попечителю, приемному родителю) ребенка в возрасте до трех лет – с первого числа месяца рождения ребенка (усыновления, принятия под опеку (попечительство), взятия в приемную семью), но не ранее чем за 3 месяца до месяца обращения в управление.

 

5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2022 г. изменен порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

С 1 января 2022 г. назначение и выплата:

единовременного пособия при рождении ребенка;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

пособия по беременности и родам;

ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,

осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.