ОТЧЕТ
о работе Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ в 2012 году.
(в изложении)
18 февраля 2013 года на очередной сессии Совета муниципального образования город Горячий Ключ пятого созыва депутаты рассмотрели отчёт о работе Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Горячий Ключ. Документ публикуется в сокращённом виде.
Настоящий отчёт подготовлен во исполнение статьи 20 Положения о Контрольно-счётной палате муниципального образования город Горячий Ключ, утверждённого решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 06.07.2012 № 148 и содержит информацию о деятельности Контрольно-счётной палаты муниципального образования город Горячий Ключ (далее - Контрольно-счётная палата), результатах проведённых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий в 2012 году.
Контрольно-счётная палата является органом, призванным в пределах полномочий представлять главе муниципального образования город Горячий Ключ и Совету муниципального образования город Горячий Ключ объективную и независимую информацию о формировании и исполнении местного бюджета, состоянии бюджетного процесса, законности и эффективности по управлению и распоряжению муниципальными финансами и имуществом, причинах и последствиях выявленных нарушений в ходе использования бюджетных средств, возможностях их устранения.
Контрольно-счётная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает систему контроля по исполнению местного бюджета через проведение мероприятий, осуществляемых в рамках предварительного, оперативного и последующего контроля в соответствии с утвержденным планом.
Задачами Контрольно-счётной палаты, как контрольного органа местного самоуправления, является проверка формирования и исполнения местного бюджета и по результатам проверок подготовка заключений на проекты решений Совета муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и на отчеты об исполнении местного бюджета за отчётный финансовый год, а также осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств местного бюджета за отчётный финансовый год.
Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ была создана 6 июля 2012 года по решению Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6.07.2012 №148 в соответствии с действующим законодательством и во исполнение Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
В период деятельности Контрольно-счетной палаты с момента образования по декабрь 2012 года проведена работа по организационной, нормотворческой, методической и текущей деятельности.
На основании подготовленных правоустанавливающих документов оформлена государственная регистрация юридического лица - Контрольно-счетной палаты, получено свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе 19 июля 2012 года.
Проведена работа по разработке и утверждению правоустанавливающих и нормативных документов, необходимых для руководства и деятельности Контрольно-счетной палаты порядков, положений, локальной документации, регламентирующей деятельность Контрольно-счетной палаты.
Разработана и утверждена система стандартов Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ. Разработано и утверждено 3 стандарта организации деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ и 6 стандартов внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ.
Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Горячий Ключ разработан и утвержден Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ.
В 2012 году с момента образования Контрольно-счетной палатой проведено 2 контрольных мероприятия (проверено 2 учреждения) и 1 экспертно-аналитическое мероприятие.
Проведено контрольное мероприятие в 4 квартале 2012 года в отделе по вопросам молодежной политики администрации муниципального образования город Горячий Ключ по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств муниципального образования город Горячий Ключ, направленных в 2012 году на реализацию ведомственной целевой программы «Молодежь Горячего Ключа на 2012-2014 годы». В результате проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения по несоблюдению требований действующего законодательства.
Акт по результатам контрольного мероприятия направлен для устранения нарушений и недостатков в отдел по вопросам молодежной политики администрации муниципального образования город Горячий Ключ и в муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений » города Горячий Ключ.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен первому заместителю главы муниципального образования город Горячий Ключ и в Совет муниципального образования город Горячий Ключ.
В 4 квартале 2012 года проведено контрольное мероприятие по проверке эффективного использования средств бюджета муниципального образования город Горячий Ключ, выделенных на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 муниципального образования город Горячий Ключ в 2012 году. В результате проведенного контрольного мероприятия выявлен ряд недостатков и нарушений действующего законодательства и требований по ведению бухгалтерского учета, выявлено неучтенное имущество на сумму 491,0 тысяч рублей и неучтенное имущество в пользовании учреждения без оценочной стоимости в количестве 10 объектов основных средств.
Акт по результатам контрольного мероприятия направлен в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 муниципального образования город Горячий Ключ для принятия мер по устранению нарушений и недостатков и предложено провести оценку имущества, выявленного в ходе контрольного мероприятия без балансовой принадлежности, закрепить право и установить балансовую принадлежность имущества.
Копии актов по результатам контрольного мероприятия в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 муниципального образования город Горячий Ключ направлены для принятия мер по устранению нарушений и недостатков:
- главному распорядителю бюджетных средств – руководителю управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ с рекомендацией разработать и утвердить правила по заполнению формы Плана финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных учреждений и нормативный документ по срокам исполнения уточнений и изменений показателей Плана муниципальных учреждений, во исполнение требований утвержденного Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения;
- руководителю муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений » города Горячий Ключ.
Отчет о результатах контрольного мероприятия в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 муниципального образования город Горячий Ключ направлен главе муниципального образования город Горячий Ключ и в Совет муниципального образования город Горячий Ключ.
Реализуя принцип гласности, информации об основных итогах проведенных контрольных мероприятиях размещены на официальном сайте администрации муниципального образования город Горячий Ключ в разделе «Контрольно-счетная палата».
Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Горячий Ключ в 2012 год проверены бюджетные средства в объеме 3403,0 тысяч рублей.
В части проведения экспертно-аналитической деятельности в 2012 году Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Горячий Ключ проведена работа по подготовке заключения на проект решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ «О бюджете муниципального образования город Горячий Ключ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». По результатам изучения формирования проекта бюджета и анализа установлено, что представленный проект бюджета муниципального образования город Горячий Ключ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов составлен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой в заключении было предложено рассмотреть его на сессии Совета муниципального образования город Горячий Ключ в установленном порядке с учетом рекомендаций Контрольно-счетной палаты.
Для повышения профессионального уровня председатель и главный специалист Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ приняли участие в циклах обучающих семинаров по программе: «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований», организованных Законодательным Собранием Краснодарского края, Контрольно-счетной палатой Краснодарского края и Краснодарским региональным институтом агробизнеса в целях реализации долгосрочной краевой целевой программы «Система кадрового обеспечения органов управления Краснодарского края на 2012-2014 годы» .
Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ принял участие в научно-практическом семинаре на тему: «Бюджет региона: анализ, управление, контроль», который проводился Высшей школой управления и экономической безопасности Российского университета дружбы народов совместно с администрацией Краснодарского края.
Деятельность Контрольно-счётной палаты в организационном периоде 2012 года строилась по пути организации взаимодействия с администрацией муниципального образования город Горячий Ключ, Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, а также обеспечения своевременного обмена информацией.
6 сентября 2012 года заключено соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю и Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Горячий Ключ.
В целях реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата муниципального образования в октябре 2012 года вступила в Совет контрольно-счетных органов Краснодарского края, был подписан учредительный договор о создании Совета контрольно-счетных органов Краснодарского края и Резолюция участников учредительной краевой конференции контрольно-счетных органов Краснодарского края.
Контрольно-счетной палатой разработан и утвержден план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования на 2013 год.
Экспертно-аналитическая деятельность на 2013 год включает в себя подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за 2012 год, проверку и подготовку заключений по проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования за 2012 год, а также подготовку заключения на проект решения Совета муниципального образования «О бюджете муниципального образования город Горячий Ключ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Контрольная деятельность спланирована по проверке целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования направленных на реализацию целевых программ и проверке финансово-хозяйственной деятельности учреждений муниципального образования по отдельным вопросам, включая в проверку объекты бюджетных, казенных и автономных учреждений.
Планируется проверить ход реализации мероприятий по устранению недостатков и нарушений, отражённых в материалах плановых проверок, проведённых в 2012 году.
Запланирован также ряд исполнения мероприятий по нормотворческой, методической, организационной и текущей деятельности Контрольно-счетной палаты.