Утверждено
Конференцией контрольно-счетных
органов Краснодарского края
Протокол № 1от 25.10. 2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете контрольно - счетных органов Краснодарского края.
Статья 1. Общие положения.
1.1. Совет контрольно-счетных органов Краснодарского края
(далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным,
совещательным органом, объединяющим на принципе добровольности
контрольно-счетные органы Краснодарского края.
Под контрольно-счетными органами в целях настоящего Положения понимаются Контрольно-счетная палата Краснодарского края, органы внешнего финансового контроля муниципальных образований, созданные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» представительными органами муниципальных образований Краснодарского края, являющиеся самостоятельными юридическими лицами или структурными подразделениями представительных органов местного самоуправления Краснодарского края
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
законодательством Краснодарского края, настоящим Положением.
Кроме того, члены Совета — контрольно-счетные органы муниципальных образований Краснодарского края в своей деятельности в рамках Совета руководствуются, муниципальными правовыми актами.
Совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь принципами добровольности, законности, гласности, равноправия всех его участников, партнерства и соблюдения профессиональной этики.
1.3 Полное официальное наименование Совета: Совет контрольно-
счетных органов Краснодарского края, сокращенное официальное
наименование Совета: Совет КСО КК.
1.4 Совет не обладает правами юридического лица.
1.5
2
1.5. Местонахождение Органов управления Совета: г. Краснодар, ул. Красная, 176.
Статья 2. Цели и задачи Совета
2.1. Совет контрольно-счетных органов Краснодарского края создается с целью повышения эффективности системы финансового контроля в Краснодарском крае, ее дальнейшего совершенствования, обеспечения взаимодействия и координации деятельности контрольно-счетных органов Краснодарского края.
2.2. Основными задачами Совета являются:
укрепление сотрудничества контрольно-счетных органов
Краснодарского края, направленного на повышение эффективности
регионального и муниципального финансового контроля;
участие в разработке предложений, направленных на
совершенствование внешнего финансового контроля на всех уровнях
бюджетной системы Российской Федерации;
оказание членам Совета организационной, правовой,
методической, информационной и иной помощи;
организация эффективного взаимодействия Совета с органами
государственной власти и местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края, другими органами и организациями;
участие в разработке методологии и. методического обеспечения
контрольной и экспертно-аналитической деятельности в бюджетной
сфере, системы стандартизации внешнего финансового контроля членов
Совета;
защита прав и законных интересов членов Совета;
координация профессиональной совместной деятельности
членов Совета;
• повышение квалификации и профессионализма сотрудников
членов Совета;
содействие разработке и внедрению единой системы контроля за
исполнением бюджетов, использованием имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности;
организация совместных контрольных и экспертно-
аналитических мероприятий;
организация конференций, семинаров и других мероприятий по
вопросам финансового контроля, бюджетного процесса и бюджетного
устройства.
2.3. Для достижения своих целей и задач Совет:
• анализирует состояние законодательства в сфере регулирования
бюджетного процесса и бюджетного устройства, государственного и муниципального финансового контроля, разрабатывает и направляет предложения по его совершенствованию в органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;
подготавливает и обобщает предложения о проведении
совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,
обеспечивает их проведение в соответствии с установленным порядком;
организует и осуществляет изучение, обобщение и
распространение передового отечественного и зарубежного опыта
организации финансового контроля, формирует и сопровождает
информационную базу о контрольной, экспертно-аналитической и иной
деятельности членов Совета;
организует и проводит конференции, совещания, семинары и
другие мероприятия по вопросам совершенствования финансового
контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства в
муниципальных образованиях Краснодарского края;
разрабатывает совместно с учебными заведениями учебные
планы, программы по повышению квалификации сотрудников
контрольно-счетных органов, и совершенствованию финансового
контроля в Краснодарском крае;
дает рекомендации по повышению эффективности работы
органов финансового контроля муниципальных образований;
организует информационную деятельность в средствах массовой
информации;
сотрудничает с аналогичными организациями Российской
Федерации, участвует в их работе;
осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные
действующим законодательством и соответствующим установленным
Положением целям и задачам.
Статья 3. Члены Совета, их права и обязанности.
3.1. Членами Совета являются контрольно-счетные органы
Краснодарского края, подписавшие договор о вступлении в члены
Совета.
3.2. Прием новых членов Совета осуществляется Конференцией на
основании предварительного решения Президиума.
Заявление о приеме в члены Совета подается в Президиум в письменном виде.
Президиум Совета на своем заседании рассматривает заявление и принимает предварительное решение о приеме в члены Совета.
Решение о приеме в члены Совета заносится в протокол заседания Президиума.
Очередная Конференция Совета утверждает предварительное
решение Президиума о приеме в члены Совета.
3.3. Члены Совета имеют право:
участвовать в управлении и деятельности Совета, в т.ч.
осуществлять все связанные с членством в Совете действия через своих
полномочных представителей, избирать и быть избранными в органы
управления Совета;
по письменному запросу получать от Президиума информацию о
деятельности Совета;
на ознакомление с документацией Совета;
участвовать в деятельности Совета, в том числе в определении
основных направлений деятельности Совета, реализации его целей и
задач;
выходить с предложениями, заявлениями, запросами в любой
орган управления Совета.
3.4. Члены Совета добровольно принимают на себя следующие
обязанности:
выполнять условия настоящего Положения;
исполнять решения Конференции Совета и Президиума Совета,
принятые ими в пределах компетенции, определенной Положением;
в пределах своей компетенции предоставлять информацию,
необходимую для реализации целей и задач Совета;
оповещать Совет об изменении своего почтового или
юридического адреса в течение 10 дней со дня изменения;
в случае принятия решения о выходе из членов Совета в
письменной форме уведомить Президиум Совета.
Статья 4. Органы управления Совета
4.1. Органами управления Совета являются:
Конференция;
Председатель Совета;
Президиум Совета.
4.2. Конференция:
4.2.1 Высшим органом управления Совета является конференция Совета (далее - Конференция).
4.2.2. Конференция вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы организации и деятельности Совета.
4.2.3. К исключительной компетенции Конференции относится;
утверждение годовых планов работы Совета;
избрание членов Президиума Совета, секретаря Совета,
досрочное прекращение их полномочий;
утверждение новых членов Совета;
утверждение Положения о Совете, внесение изменений и
дополнений в него;
определение приоритетных направлений деятельности Совета;
утверждение отчета о деятельности Совета;
принятие решения о прекращении деятельности Совета.
4.2.4. Конференция правомочна, если на ней присутствуют не
менее половины представителей членов Совета.
4.2.5. Решения по вопросам, отнесенным к исключительной
компетенции Конференции, принимаются двумя третями голосов
присутствующих на Конференции.
4.2.6 Все остальные решения Конференции принимаются простым
большинством голосов представителей членов Совета, участвующих в
заседании, по принципу: один участник - один голос. При равенстве
голосов, решающий голос имеет председатель Совета,
4.2.7 Очередная Конференция созывается в сроки, определяемые
Президиумом Совета, но не реже одного раза в год.
4.2.8. Внеочередная Конференция созывается по инициативе
председателя Совета, Президиума Совета или по требованию не менее
одной трети членов Совета.
4.2.9. Организационное обеспечение созыва и проведения
очередной и внеочередной Конференции осуществляет секретарь Совета.
4.2.10. Члены Совета уведомляются о созыве Конференции
письменно с приложением проектов повестки и документов,
предлагаемых к рассмотрению, с указанием места и времени проведения
Конференции не позднее, чем за 15 дней до даты его проведения.
4.3. Председатель Совета:
4.3.1. Председателем Совета по должности является Председатель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края.
4.3.2. Председатель Совета осуществляет следующие функции:
руководит деятельностью Совета и Президиума Совета;
определяет и утверждает повестку дня заседаний Совета;
определяет состав лиц, приглашаемых на заседания Совета;
утверждает документы, регламентирующие деятельность Совета;
представляет Конференции кандидатуры членов Президиума
Совета и секретаря Совета;
осуществляет координацию работы членов Президиума по
выполнению мероприятий, закрепленных в плане работы Совета;
представляет интересы Совета в органах государственной и
исполнительной власти Российской Федерации и муниципальных
образованиях Краснодарского края, в иных органах и организациях
на территории Российской Федерации и за рубежом;
принимает решения по иным вопросам, не отнесенным к
компетенции Конференции и Президиума Совета.
4.4. Президиум Совета:
4.4.1. Президиум Совета является высшим коллегиальным
органом управления Совета в перерывах между конференциями членов
Совета.
4.4.2. Члены Президиума Совета избираются Конференцией.
4.4.3.Президиум состоит из девяти членов Совета. Кандидатуры в члены Президиума выдвигаются членами Совета. Избрание в члены Президиума производится на Конференции Совета путем открытого голосования по каждой кандидатуре не менее чем двумя третями голосов от разрешенного кворума.
Срок полномочий членов Президиума составляет три года.
4.4.4. К компетенции Президиума Совета относится:
разработка и представление Конференции основных программ и
направлений деятельности Совета;
принятие решений о созыве очередной и внеочередной
Конференции, утверждение повестки дня;
разработка годовых планов работы Совета;
создание рабочих групп, комитетов, комиссий;
представление Конференции предложений о приеме и исключении
участников Совета;
принятие решений по другим вопросам деятельности Совета,
кроме отнесенных к исключительной компетенции Конференции.
4.4.5. Заседания Президиума Совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.4.6. Работой Президиума Совета руководит Председатель Совета, в случае его отсутствия -иное лицо, назначаемое Председателем Совета.
4.4.7 Заседания Президиума правомочны, если на них
присутствует не менее двух третей его членов.
4.4.8 Решения Президиума принимаются путем открытого
голосования простым большинством голосов.
4.4.9 На заседаниях Президиума протокол ведется секретарем
Совета.
4.4.10 Протокол президиума подписывается Председателем Совета
и секретарем Совета.
Статья 5. Выход из участников Совета
5.1.Участник Совета может выйти из него на основании письменного заявления, поданного в Президиум Совета.
Статья 6, Прекращение деятельности Совета
6.1. Деятельность Совета прекращается по решению Конференции.
Статья 7. Обеспечение деятельности Совета.
7.1. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет секретарь Совета, утверждаемый Конференцией по представлению Председателя Совета из числа членов Президиума Совета.
7.2. Секретарь Совета:
информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения
заседаний Совета;
формирует, оформляет и рассылает членам Совета и приглашенным
лицам проекты повестки дня заседаний Совета и материалы по
вопросам повестки дня;
оформляет и рассылает членам Совета протоколы Конференций и
Президиума Совета;
готовит и представляет Президиуму Совета и Конференции проект
годового отчета о деятельности Совета;
осуществляет в соответствии со своими полномочиями взаимодействие с членами Совета, а также иную деятельность, направленную на обеспечение функционирования Совета.
Статья 8. Символика Совета.
8.1. Совет может иметь собственную символику. Решение о разработке и утверждение символики, ее видах, принимается на Конференции контрольно-счетных органов Краснодарского края.
Учредительный договор
о создании Совета контрольно-счетных органов Краснодарского края.
г.Краснодар 25.10.2012г.
Мы, нижеподписавшиеся, именуемые в дальнейшем Учредители, на основании добровольного волеизъявления, заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Общие положения.
1.1. В целях реализации Федерального закона от 07 февраля 2011 года №
6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», по
вышения эффективности осуществления внешнего государственного и муници
пального финансового контроля в Краснодарском крае, координации деятельно
сти контрольно-счетных органов Краснодарского края создать Совет контроль
но-счетных органов Краснодарского края.
Членами Совета являются контрольно-счетные органы Краснодарского края, руководители которых подписали настоящий" договор. Членом Совета может стать каждый орган внешнего государственного и муниципального финансового Kонтроля Краснодарского края.
1.2 Утвердить Положение о Совете контрольно-счетных органов Красно
дарского края (далее именуется - Совет).
1.3 Основными задачами Совета определить:
- обеспечение взаимодействия между муниципальными контрольно-
счетными органами - членами Совета;
обобщение опыта контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической,
информационной и иной деятельности членов Совета;
участие в разработке проектов законов и других нормативно-правовых
актов, направленных на совершенствование правовой базы и повышение эффек-
тивности финансового контроля в Краснодарском крае;
оказание методической помощи представительным органам местного
самоуправления в разработке муниципальных правовых актов о муниципальных
контрольно-счетных органах;
подготовка предложений но повышению эффективности управления и
использования муниципальной собственности, целевого использования бюд-
жетных средств;
осуществление сотрудничества с Ассоциацией контрольно-счетных ор
ганов Российской Федерации, Союзами муниципальных контрольно-счетных
органов, иными отечественными и зарубежными союзами и ассоциациями;
организация и проведение конференций членов Совета, семинаров, дру
гих мероприятий по вопросам совершенствования финансового контроля и
бюджетного процесса;
содействие организации повышения квалификации сотрудников муни
ципальных контрольно-с четных органов;
содействие в организации совещаний и обучающих семинаров по совер
шенствованию муниципального финансового контроля в муниципальных обра
зованиях Краснодарского края; оказание консультационных услуг членам Сове
та;
осуществление сбора и обработки информации о деятельности муници
пальных контрольно-счетных органов;
создание информационной базы;
координация практической деятельности членов Совета.
1.4 Совет создается без ограничения срока действия.
1.5 Совет не является юридическим лицом.
1.6 Местонахождение Совета: г.Краснодар, ул. Красная, 176.
2. Права и обязанности членов Совета.
2.1 Члены Совета сохраняют свою юридическую и экономическую са
мостоятельность. Совет не является вышестоящим органом по отношению к его
членам. В отношении своих членов Совет обладает только теми полномочиями
и выполняет те функции, которые добровольно делегированы Совету его участ
никами.
2.2 Каждый член Совета имеет право:
участвовать в деятельности Совета, в том числе определении основных
направлений деятельности;
вносить на рассмотрение органов Совета предложения и замечания по
всем вопросам, относящимся к деятельности Совета, участвовать в их обсужде
нии и принятии решений, вносить предложения в повестку дня работы Конфе
ренции контрольно-счетных органов Краснодарского края;
участвовать в формировании органов управления Совета;
пользоваться в полном объеме информацией, имеющейся в Совете;
выходить с предложениями, заявлениями, запросами в любой орган Со
вета.
2.3 Член Совета обязан:
соблюдать положения настоящего Договора;
выполнять решения органов управления Совета;
предоставлять Совету информацию, необходимую для решения вопро
сов, связанных с его деятельностью;
соблюдать конфиденциальность информации, признанной информаци
ей ограниченного распространения органами управления Совета;
выполнять иные обязанности, предусмотренные Положением о Совете.
3. Органы управления Совета.
3.1. Органами управления Совета являются:
Конференция - высший орган управления;
Председатель Совета;
Президиум Совета - коллегиальный исполнительный орган.
3.2. Полномочия органов управления Совета определяются Положением
о Совете.
3.3. Организационное и техническое обеспечение деятельности органов управления Совета осуществляет Секретарь Совета.
4. Прочие условия
4.1 Отношения членов Совета, не затронутые настоящим договором и
Положением Совета, регулируются действующим законодательством.
4.2 Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и может
быть аннулирован только письменным соглашением членов Совета, заключив
ших его.
4.3 Настоящий договор может быть изменен и (или) дополнен только до
полнительными соглашениями к нему, подписанными, членами Совета.
5. Подписи учредителей (членов) Совета:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РЕЗОЛЮЦИЯ
участников учредительной краевой конференции контрольно-счетных органов Краснодарского края
Мы, участники учредительной краевой конференции контрольно-счетных органов Краснодарского края (КСО КК)5
• принимая во внимание необходимость усиления государственного и му
ниципального финансового контроля за исполнением бюджетов, исполь
зованием государственных и муниципальных средств и собственности в Краснодарском крае,
выражая намерение укрепить систему государственного финансового
контроля Краснодарского края, превратив ее в важнейший механизм эко
номической и социальной политики Краснодарского края,
в целях организации взаимодействия региональной и муниципальных
контрольно-с четных палат Краснодарского края, учитывая наличие по
тенциала для сотрудничества между ними,
РЕШИЛИ:
1. Создать Совет контрольно-счетных органов Краснодарского края с целью повышения эффективности системы государственного и муниципального финансового контроля Краснодарского края, координации деятельности контрольно-счетных органов различных уровней и укрепления сотрудничества между ними.
2. Задачами Совета определить:
оказание методической и методологической помощи контрольно-счетным
органам муниципальных образований;
разработку единых стандартов и методик контрольно-ревизионной и экс-
пертно-аналитической деятельности;
совершенствование системы проведения совместных контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий;
организацию и участие в работе конференций, семинаров и других меро
приятий по вопросам государственного и муниципального финансовогоконтроля;
повышение профессиональной подготовки специалистов органов госу
дарственного и муниципального финансового контроля по вопросам го
сударственного и муниципального финансового контроля;
привлечение ученых и специалистов для подготовки экспертных заклю
чений и выработки критериев оценки эффективности бюджетно-финансового контроля;
разработку предложений по повышению эффективности управления го
сударственной и муниципальной собственностью;
обобщение и распространение положительного опыта в контрольно-
ревизионной и экспертно-аналитической деятельности;
разработку предложений, направленных на усиление взаимодействия ме
жду контрольными и правоохранительными органами Краснодарского
края в интересах повышения эффективности государственного финансо
вого контроля всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
содействие государственной защите и поддержку сотрудников контроль
носчетных органов Краснодарского края.
3 Обеспечить всем членам Совета равные права и обязанности;
4 Осуществлять свою деятельность на основе принципов законности,
объективности, независимости и гласности.
Подписи: