Прокуратура проверила локальные акты школ.

Прокуратура проверила локальные акты школ.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлены полномочия образовательных организаций по разработке и принятию локальных нормативных актов, регулирующих основные вопросы организации и осуществления образовательной деятельности (ст. 43).
Так, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации должно учитываться мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся и работников (при наличии таких представительных органов). При выборе меры дисциплинарного взыскания школа должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Прокуратурой города в рамках осуществления надзорной деятельности проверены локальные акты школ, регулирующие порядок привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности.
Как показала проверка, в локальных актах имелись нарушения законодательства, затрагивающие права учащихся. Например, предусматривалось применение к учащимся видов дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим законодательством; не указывался или произвольно сокращался срок для предоставления учащимся письменного объяснения (3 учебных дня); срок применения дисциплинарного взыскания (не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося по уважительной причине и времени, необходимого для учета мнения советов обучающихся, родителей, их представительных органов); не указывался срок, в течение которого необходимо довести до обучающегося и его родителей под роспись приказ руководителя о применении меры дисциплинарного взыскания (в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации) и другие нарушения.
Не во всех локальных актах имелись указания на установленные законом ограничения при применении дисциплинарных взысканий (к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, а также к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска). Не разъяснялось предоставленное законом право руководителя школы на досрочное снятие дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, его родителей, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Не разъяснялось право обучающихся, их родителей на обжалование примененной меры дисциплинарного взыскания в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, решение которой является обязательным для всех участников образовательных отношений.
Вышеуказанные и другие нарушения послужили основанием для принесения прокурором протестов на противоречащие закону локальные акты, по результатам рассмотрения которых в локальные акты внесены необходимые изменения.