АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ 

П Р И К А З

« 30 » июля  2020 года                                                                                         № 49

г. Горячий Ключ

Об организации работы по составлению и представлению 
главными распорядителями средств местного бюджета 
(главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) в финансовое управление администрации 
муниципального образования город Горячий Ключ 
предварительных и уточненных реестров расходных обязательств 
и обоснований бюджетных ассигнований и их рассмотрение 
отделами финансового управления администрации
муниципального образования город Горячий Ключ

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 31 мая 2012 г. №1196 «О Порядке составления проекта бюджета муниципального образования город Горячий Ключ на очередной финансовый год и на плановый период», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
1) Методические рекомендации по составлению главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Порядок взаимодействия отделов финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ при рассмотрении предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, представляемых главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 30 июля 2018 г. № 86 «Об организации работы по составлению и представлению главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований и их рассмотрение структурными подразделениями финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ».  
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Начальник финансового управления
администрации муниципального 
образования город Горячий Ключ 						  В.В.Житина

Проект подготовлен и внесен

Начальник бюджетного отдела				            Н.Н. Кочетова

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом финансового управления
администрации муниципального образования город Горячий Ключ
от 30 июля 2020 г. № 49

Методические рекомендации
по составлению главными распорядителями средств местного бюджета
(главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) предварительных и уточненных реестров расходных обязательств 
и обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ

1. Общая часть

1.1. Настоящие Методические рекомендации по составлению главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 31 мая 2012 г. №1196 «О Порядке составления проекта бюджета муниципального образования город Горячий Ключ на очередной финансовый год и на плановый период» и определяют порядок составления главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований (далее - реестры расходных обязательств, обоснования бюджетных ассигнований), направления их в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ (далее - финансовое управление) в целях формирования финансовым управлением реестра расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ.
1.2. Реестры расходных обязательств и обоснования бюджетных ассигнований составляются и предоставляются на бумажных носителях и в электронной форме в формате Exsel.
1.3. Для целей Методических рекомендаций используются следующие понятия:
непосредственный результат - количественная характеристика оказанных для третьей стороны муниципальных услуг, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета (главному администратору источников финансирования дефицита местного бюджета) бюджетных ассигнований;
конечный результат - качественная характеристика оказанных для третьей стороны муниципальных услуг, обусловленная достижением непосредственного результата.

2. Порядок составления реестров расходных обязательств

2.1. Реестры расходных обязательств составляются в виде свода (перечня) законов, иных нормативных правовых актов муниципального образования город Горячий Ключ и заключенных от имени муниципального образования город Горячий Ключ договоров и соглашений, обусловливающих расходные обязательства муниципального образования город Горячий Ключ, содержащего соответствующие положения, (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) законов и иных нормативных правовых актов, соответствующие положения договоров (соглашений), с оценкой объемов бюджетных ассигнований местного бюджета, необходимых для исполнения расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город Горячий Ключ исполнению за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.
2.2. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ (далее - расходные обязательства) формируется на основании обоснований бюджетных ассигнований на соответствующий период и в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Горячий Ключ на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 1 июня 2012 г. № 49, и с учетом положений раздела 3 настоящих Методических рекомендаций.
2.3. Для составления реестров расходных обязательств используются классификаторы и справочники, ведение которых осуществляется специалистами финансового управления в автоматизированной системе АС «Бюджет».
2.4. По каждому расходному обязательству последовательно отражается информация о нормативных правовых актах муниципального образования город Горячий Ключ (далее - нормативные правовые акты), договорах, соглашениях, заключенных от имени муниципального образования город Горячий Ключ, являющихся основанием возникновения расходного обязательства и (или) определяющих порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.
По расходным обязательствам, подлежащим исполнению в рамках муниципальных программ муниципального образования город Горячий Ключ, в обязательном порядке отражается информация о нормативных правовых актах, принятых в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 27 июня 2016 г. № 1454 «Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Горячий Ключ».
По каждому расходному обязательству рекомендуется приводить не менее двух нормативных правовых актов с обязательным указанием абзаца, подпункта, пункта, части, статьи, раздела, приложения к нормативному правовому акту.
Нормативные правовые акты на момент составления реестров расходных обязательств не должны быть утратившими силу.
В реестрах расходных обязательств в качестве оснований для возникновения расходных обязательств не подлежат указанию:
‑ решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 22 ноября 2013 г. № 260 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ»;
‑ решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете;
‑ проекты нормативных правовых актов;
‑ нормативные правовые акты администрации муниципального образования город Горячий Ключ не относящиеся к актам, обуславливающим возникновение расходных обязательств;
‑ акты ненормативного характера администрации муниципального образования город Горячий Ключ и ее структурных подразделений;
‑ муниципальные контракты (договоры).
2.5. Сроки представления в финансовое управление главными распорядителями средств (главными администраторами источников) реестров расходных обязательств определяются в соответствии с Графиком составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 31 мая 2012 г. 1196.

3. Порядок составления обоснований бюджетных ассигнований

3.1. Обоснования бюджетных ассигнований формируются с использованием программно-целевых методов планирования с учетом количественных и качественных показателей, установленных муниципальными программами муниципального образования город Горячий Ключ.
3.2. Обоснования бюджетных ассигнований формируются по кодам классификации расходов бюджетов (главный распорядитель средств, раздел, подраздел, целевая статья, группа и подгруппа вида расходов), классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
3.3. Обоснования бюджетных ассигнований для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств формируются раздельно в соответствии с методическими рекомендациями по составлению ОБАСов, доведенными финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
3.4. Обоснование бюджетных ассигнований формируется в тыс. руб. с одним знаком после запятой.
3.5. Обоснования бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам, заполняются на текущий период, очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.
Обоснования бюджетных ассигнований по принимаемым расходным обязательствам, заполняются на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.
3.6. Обоснования бюджетных ассигнований на текущий период должны соответствовать показателям уточненной бюджетной росписи главного распорядителя средств (главного администратора источников) по состоянию на 1 июля текущего финансового года.
3.7. Обоснования бюджетных ассигнований используются для формирования реестров расходных обязательств и распределения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по кодам классификации расходов бюджетов при подготовке проекта решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете.
3.8. При формировании обоснований бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, заполнению подлежат показатели непосредственного и конечного результатов.
При отсутствии показателей непосредственных и конечных результатов, а также сведений об источнике информации, определяющем показатели непосредственных и конечных результатов и (или) алгоритм их формирования, представляется пояснительная записка по каждому обоснованию бюджетного ассигнования.
3.9. При составлении обоснований бюджетных ассигнований используются следующие понятия и термины:
предварительный перечень бюджетных ассигнований – перечень бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ, по которым возможно приведение непосредственного результата использования бюджетного ассигнования (непосредственного результата деятельности субъекта бюджетного планирования) и (или) конечного результата деятельности субъекта бюджетного планирования, формируемый финансовым органом;
уточненный перечень бюджетных ассигнований – предварительный перечень бюджетных ассигнований, дополненный (уточненный) субъектами бюджетного планирования;
непосредственный результат использования бюджетного ассигнования (непосредственный результат деятельности субъекта бюджетного планирования) – количественная характеристика оказанных для третьей стороны муниципальных услуг, выполненных муниципальных функций в процессе осуществления деятельности субъекта бюджетного планирования, обусловленная объемом и структурой предусмотренных субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований;
конечный результат использования бюджетного ассигнования (конечный результат деятельности субъекта бюджетного планирования) – целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, муниципальных образовательных учреждений, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя средств местного бюджета, а также внешними по отношению к субъекту бюджетного планирования факторами;
предшествующий плановый период – текущий финансовый год и первый и второй годы планового периода (решение о местном бюджете, действующий на момент составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);
иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципального образования город Горячий Ключ.
3.10. Обоснования бюджетных ассигнований составляются субъектом бюджетного планирования отдельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств. 
Предварительные обоснования бюджетных ассигнований составляются субъектом бюджетного планирования только по принимаемым расходным обязательствам.
Уточненные обоснования бюджетных ассигнований составляются субъектом бюджетного планирования по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
3.11. Сроки представления в финансовое управление обоснований бюджетных ассигнований определяются в соответствии с Графиком составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 31 мая 2012 года № 1196.
3.12. Обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются главными распорядителями средств в Финансовое управление одновременно с реестрами расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета.
Показатели обоснований бюджетных ассигнований и показатели реестров расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета должны соответствовать друг другу.

Начальник бюджетного отдела 						Н.Н.Кочетова

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН
приказом финансового управления
администрации муниципального образования город Горячий Ключ
от 30 июля 2020 г. № 49

Порядок
взаимодействия отделов финансового управления администрации 
муниципального образования город Горячий Ключ при рассмотрении 
предварительных и уточненных реестров расходных обязательств 
и обоснований бюджетных ассигнований, представляемых 
главными распорядителями средств местного бюджета 
(главными администраторами источников финансирования дефицита 
местного бюджета) в финансовое управление администрации 
муниципального образования город Горячий Ключ

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения порядка взаимодействия отделов финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ (далее – финансовое управление) при рассмотрении предварительных и уточненных реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований (далее - реестры расходных обязательств, обоснования бюджетных ассигнований), представляемых главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) в финансовое управление в целях формирования реестра расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ.
2. Составление и представление в финансовое управление главными распорядителями средств местного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) (далее - главные распорядители средств (главные администраторы источников)) реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с положениями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка и представляемых в финансовое управление в установленные финансовым управлением сроки.
3. Бюджетный отдел и отдел доходов бюджета финансового управления (далее - отделы финансового управления) организуют работу по составлению, представлению главными распорядителями средств (главными администраторами источников) реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, их рассмотрение и принятие.
4. Отделы финансового управления, в течение пяти рабочих дней со дня представления главными распорядителями средств (главными администраторами источников) в финансовое управление обеспечивают их рассмотрение на соответствие полномочиям городского округа и применяемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

Начальник бюджетного отдела 						Н.Н.Кочетова