Порядок начисления оплаты за обращение с твердыми коммунальными услугами

02.12.2020

Порядок начисления оплаты за обращение с твердыми коммунальными услугами

В течение 2020 года в прокуратуру города неоднократно поступали обращения граждан по вопросам начисления оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами.
    Возникновение вопросов, связанных с порядком оплаты названной коммунальной услуги, прежде всего обусловлено тем, что с января 2020 года услугу оказывает региональный оператор АО «Крайжилкомресурс», учредителем которого является министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Тариф для АО «Крайжилкомресурс» установлен приказом РЭК-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами».
    Статья 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» возлагает на собственников твердых коммунальных отходов обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
    Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153, ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.
    Согласно позиции Верховного Суда РФ, отраженной в решениях от 26.02.2020 № АКПИ19-967, от 22.07.2020 № АКПИ20-254, собственник жилого помещения в силу требований ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
    В соответствии с пунктом 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
    Суд пришел к выводу, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно либо временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.
    Таким образом, если собственником жилого помещения, в котором никто не проживает либо проживает периодически, является один гражданин, то начисления будут производиться ежемесячно на одного человека, если собственников двое или более, то каждому из них будет начисляться плата на одного человека.
    В данном случае ошибочно полагать, что плата должна начисляться пропорционально доли в праве собственности либо не начисляться вообще. Зачастую такие ситуации возникают, когда граждане имеют в собственности жилые помещения, а постоянно проживают либо зарегистрированы по другому адресу.


Помощник прокурора
города Горячий Ключ                                                                         Л.В. Аттарова